（热点）姜堰明年新增家庭农场1000家 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒集

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全面推进“桥头堡模式”，着力解决规模化经营问题

农民老龄化日益困扰姜堰农业发展。

据不完全统计，目前当地农业从业人员70%在50岁以上，以初中学历为主。不可回避的问题是，以后谁来种地？怎么种地？

近年来，桥头镇探索的以家庭农场为核心的适度规模经营有望解决上述问题。据悉，桥头模式的特点是“1+6+7”，即依托家庭农场这一载体，搭建植保、互助基金、地股、农机、劳务、粮油产销等6个服务平台，推进农业基础设施、农民收入、村集体收入等7项改善。

近日，姜堰区委、区政府提出全面推进“桥头模式”，探索以家庭承包经营为基础、家庭农场模式为载体、各种社会服务组织为保障的规模化经营道路，力争到2016年底新增专业农户1000余户、家庭农场1000余户。

改变“单干”的商业模式

今年秋收，桥头镇曙光家庭农场的农民黄树安看着田里收割的稻谷，笑了。

在黄树安看来，经营规模化养殖场已经成为一项很赚钱的事业。“农场夏季种西瓜40亩，小麦390亩，秋季种水稻430亩，年收入近40万元。”黄树安笑吟吟地说。

统计显示，桥头镇总耕地面积为26480亩，其中统筹转让25656亩，143户家庭农场负责经营，占全镇耕地总量的96.9%。

随着规模化经营渗透到桥头各个地方，其效益也体现在很多细节上。农民闫告诉记者，“买种子和化肥的小事不需要亲自跑。相关机构会专门组织人员送货和采购粮食，往往粮食采购价格比外面高一点左右。”

姜堰区农业委员会主任孙来口说，对于农民来说，缺乏先进的农业知识和市场化观念是一个普遍的弱点。“通过家庭农场组织农民，把‘耕者有其田’转变为‘能者自耕’。这种经营模式改变了农业“单枪匹马打仗”的商业模式。同时，通过适度规模经营，降低生产成本，增加市场话语权，提高土地收益。”

在下一阶段的推广中，姜堰区提出要注重产销衔接的市场导向，努力解决提高规模经营效率的“后顾之忧”。一方面，该区将因地制宜地推广复合经营模式，同时扩大“琴湖”、“和恒”等品牌效应，推进品牌经营。另一方面，将大力推广订单农业，计划明年将优质稻麦订单面积增加6万多亩。

全面建设综合服务载体

桥头镇小杨村家庭农场的农民陈体会到了规模化经营的好处。

陈今年66岁。他和妻子转让了200英亩土地种植小麦和水稻。小洋村农机综合服务中心成立后，播种机、收割机、烘干机等各类机械设备统一调配，耕作效率提高数倍。这对老夫妇再也不用担心农业了。

只有遵循服务，服务全过程，土地适度规模经营才能发挥最大的集聚效应，家庭农场的建设和发展才能更有活力和生机。为此，桥头镇广泛建设综合服务载体，先后建立了6种类型的54个服务型合作组织。同时，按照“主体多元化、服务专业化、经营市场化”的方向，建立了集农机工具仓储、粮食烘干、农机植保服务、农资配送供应为一体的两个农业服务综合体。此外，成立桥头粮油产销协会和粮油产销合作社，推动全镇实现订单农业全覆盖。

借鉴桥头的经验，在下一次推广中，该区提出营造良好的外部环境，重点解决规模经营和发展保障的“需要”。一方面，要积极搭建农业服务平台，重点加快建立乡镇农业综合服务体系，为家庭农场提供产前、产中、产后一站式服务。该区的目标是今年建造18个新的农业服务中心，并计划到2017年底完成80个。另一方面，鉴于家庭农场发展普遍面临的财务困难，该区建议积极开发相关金融信贷产品。同时，在以往试点的基础上，加大农村土地流转经营权和大型农机具抵押贷款规模。

阅读“共同财富”

"我们的目标是让全体农民受益."桥头镇党委书记余阳祖说。

桥头镇家庭农场全面实施适度规模土地管理后，取得了经济效益和社会效益的双丰收:农田基础设施完善，道路宽阔，排灌便利；通过统一机械作业和植保，降低生产成本和风险，亩产可提高200元以上。据余阳祖介绍，镇上一个200到300亩的家庭农场，一年净收入约30万元。

农民盈利，流出土地的农民也是赢家。在桥头镇，农民除了每年每亩650斤大米的土地流转补偿外，还可以在附近的工厂、农场打工，一个月收入两三千元。

整个地区家庭农场的发展也存在一些问题，如个体农民管理不善，造成利益风险。有农民担心土地流转收入得不到保障，会采取观望态度。

针对上述问题，该区提出下一步将全面推进土地流转机制。集中力量全面完成土地权属登记发证，成立村领导的村级土地股份合作社。基于农民自愿的原则，将耕地统一流转给合作社，再进行承包经营，提高流转效率，促进集体增收。同时，推进风险防控机制。特别是要控制好主体准入、经营区域和价格流通，降低家庭农场的经营风险。