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我市的社会福利制度已经从“填补缺口”转变为“适度包容”

近年来，我市经济增长强劲。市委、市政府高度重视民生幸福，决定实施适度普惠的社会福利制度，建立与政府财力相适应的福利事业投资机制，大力提高福利水平，扩大福利范围。仅今年，市财政就安排了1200万元的社会保障建设支出。

记者昨日从民政局获悉，从明年1月1日起，我市将加大财政投入，将医疗救助对象扩大到所有可能因病致贫的城乡人群，全力解决因病返贫问题。这是我市社会福利制度从“补缺”向“适度包容”转变的又一例证。

“社会福利在中国一直被定义为对某些类型的贫困人口的免费服务和财政补贴，服务目标是有限的。”民政局局长叶海波表示，包容性的社会福利意味着扩大社会福利保护的范围，并建立一个面向大多数群体的广泛的福利体系，在经济条件允许的情况下，覆盖基本的生活需求。

财政投入逐年增加

扩大社会福利范围，提高标准

“我真没想到。党和政府每个月都给我钱，我的生活很安逸。”孙，一个住在市丰区的老人，今年93岁了，老人每个月可以领到100元的养老金。

自去年3月以来，我们城市一直尊重80岁以上的老人。截至目前，已支付1.2亿元，惠及约16万人。

近年来，我市经济增长强劲，市委、市政府高度重视民生幸福，决定实施适度普惠的社会福利制度，建立了与政府财力同步的福利投资机制，大力提高福利标准，扩大福利范围。

为了确保普惠性福利等各项社会保障制度落实到位，仅今年市财政就安排了1200万元的社会保障建设支出。

从今年9月1日起，城镇基本殡葬服务收费已被普遍接受，在城镇登记的城乡居民可获得四种“白事”免费服务，最高免费限额为1470元，这样“善后工作就不难了”。截至11月底，已有1053人享受此项政策，累计减少131.4万元。

“社会福利体系和制度建设从填补缺口向适度包容转变。我们必须根据当地的经济和社会条件强调“适度”一词，以便更好地填补差距，从而真正促进社会公平，实现福利共享。”叶海波说。

打开福利之门

“煽动”社会资源供我使用

仅仅依靠财政投入来构建“适度包容”的社会福利是不够的。

我市积极搭建多元化的筹资平台，通过创新思路和手段充分利用社会资源，鼓励和支持社会各种力量投资福利事业，以满足社会养老等迅速扩大的福利需求。

今年9月，我市出台文件，明确了一系列扶持民营养老机构的政策，鼓励和动员民间资本进入社会福利领域。

对于一些面向市场的福利项目，我市各地利用政府有限的项目资金，通过招商引资，调动社会资源，使得民间福利项目建设产生“放大”效应。

靖江福利院投资4600万元，已投入使用；占地30亩、设计床位600张的泰兴大庆养老院，将成为全省床位数最多、规模最大的民营养老院；300张床位的高岗养老院已经进入室内装修阶段，预计明年3月投入使用。还有很多老年建设项目在洽谈中。

创新项目设计

建立多元化的服务供应模式

与传统的“填补缺口”相比，我市正在建设的“适度普惠”社会福利体系无疑向前迈出了一大步，但福利设施建设滞后、专业服务水平低下等问题仍然突出。

如何使福利待遇更加适度，需要服务模式的再创新。民政部门创新项目设计，积极建立多元化服务供给模式。

今年4月1日起，我市正式实施“与夕阳牵手”的新型社会福利模式，集公民福利、慈善、金融保险为一体。民政局、慈善总会和PICC人寿保险公司联合筹集了300万元，为该市50多万70岁以上的老年人免费提供意外伤害保险，可为旅行中遭受意外伤害的老年人提供高达2万元的赔偿。

据报道，政府和社会组织支付账单并提供保险，这是我省养老服务体系建设的一项创举。此前已有三家单位联合为台州5.7万户低收入家庭、五保户等特殊群体提供慈善意外保障。