（热点）关于基层公安机关创新社会管理的思考 泰州·民生 泰州新闻网 泰州

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党的十八大报告指出“在改善民生、创新管理中加强社会建设”，围绕建设中国特色社会管理体系提出“四个加快”的要求。基层公安机关作为社会管理的重要力量，应把握创新社会管理的精神实质，充分发挥职能作用。笔者从四个方面做了一些粗浅的思考。

首先，人们的满意度应该被视为社会管理创新的最高标准。要坚持把警察工作的审判权交给群众，坚持以舆论为导向。在认知层面，要注重大局意识和以人为本意识。积极融入党政工作中心服务和经济社会发展，帮助全警查清楚谁执法谁服务，坚持以社会管理创新造福民生。在实践层面上，要注重民意的收集、分析和反馈。要通过警民共融等活动，及时掌握群众对公安机关的意见，深入分析舆论焦点和热点问题，多做顺应民意、博取民心的工作。在管理层面，要注意考核手段的引导和约束。在综合评价中，增加人民满意的评价权重，迫使整个警察学会做群众工作，讨好群众。

第二，要把解决冲突作为社会管理创新的关键环节。在当前经济转型、体制转型和社会转型的关键时期，公安机关创新社会管理的重点是从源头上预防和解决各种矛盾和纠纷。完善矛盾纠纷滚动调查机制。把调查、收集和解决不稳定、不稳定、不确定因素作为公安机关的一项重要职能，并正常滚动地开展。通过平台管理，我们可以跟踪整个过程中的每一个冲突和纠纷，并确保预警、动态事件和事后反馈。完善社会稳定风险评估机制。将经济建设和社会发展中的重大项目纳入合法性、可行性和可控性评估渠道，从维护稳定的角度为党委和政府提供决策依据，努力减少对抗，从源头上预防矛盾。推进招标对接机制的深化发展。在规范基层联合调解室建设的基础上，进一步推进公安机关与政法、综合管理和民间调解资源的合作。

第三，信息警务应被视为社会管理创新的核心力量。牢固树立情报主导警务理念，充分利用信息技术推动社会管理创新。完善大情报系统，加快提高公安机关核心战斗力。充分发挥情报信息中心的主导作用，以服务指挥室和情报研判岗建设为载体，逐步完善专业警务和基层情报机构，建立情报共享合作机制，规范情报研判、情报传递和实战转化流程，实现信息流和商流高度融合。要完善大规模防控体系，加快提高城市整体防控能力。以三级巡防网、三包围、技防城建为核心，进一步完善中心城区“人防、物防、技防”措施，努力提高整体防控能力。必须完善大型网络安全体系，加快虚拟社会管控能力的提升。根据虚拟社会现实管理的要求，大力推进虚拟社会社区警务机制，全面加强虚拟社区基础工作。注重加强虚拟社会公共关系建设，组建专业舆情引导团队，规范舆情检查、预警和处置流程。完善大服务体系，加快提高行政服务管理能力。建立网上服务新平台，实施警情动态网上直播、警务动态网上公示、户籍证明网上办理、服务事项网上咨询、警民在线交流等服务措施，最大限度地方便群众。

第四，资源整合应作为社会管理创新的主要途径。最大限度地整合和激发警察资源，最大限度地利用社会资源，以最小的警察成本追求警察效能的最大化。争取党委和政府的支持。探索建立社会管理服务中心物化运行模式，完善社会管理服务三级平台建设，有效整合行政资源，不断提高社会管理服务效率。我们应该引导社会的广泛参与。充分运用市场化手段，进一步调动社会组织和群众的“主人翁”意识和主观能动性，积极参与社会建设和社会管理。要优化警力资源配置。以信息化为主导，引领警务机制和服务模式的深入改革，实现警务资源的再优化和再分配，不断提高警务资源的使用效率。