（热点）公建民营，斜桥镇敬老院“破茧化蝶” 泰州·民生 泰州新闻网 泰州

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护士正在给老人按摩。顾海燕

经过两个月的改造，谢桥镇敬老院挂在靖江艾欣托老康谢桥分院门口，成为靖江第一家进行公共建设和私人试点的养老机构。今后，除了为五保老人提供规范、专业的养老服务外，还可以为社会上年老、残疾的老人提供支持，让他们得到精心的照顾，安享晚年。

日前，记者走进靖江市斜桥镇大觉村斜桥敬老院。医院消防设施齐全，包括阅览室、保健室、老人活动中心、健身房、电视室、棋牌室、淋浴室、餐厅等。目前，医院共有老年人28人，其中五保户老年人20人，社会支持老年人8人。最大的95岁，最小的66岁，其中5个能自理，10个半残疾，6个残疾。

据了解，谢桥养老院建于2011年，可设床位100余张，但只有当地五保老人愿意入住，约20人。针对公立养老院资源闲置、管理能力落后的问题，2018年9月，靖江区在谢桥镇试点了养老院公共建设的民营化改革。经过严格的招投标程序，引进民营养老机构靖江爱心园作为经营主体。

养老院的公共建设和私人运营是民政系统推动的养老服务转型的一种方式，其中设施被打包出来，服务被购买进来。靖江区民政局老龄处工作人员洪云表示，养老院的资产归政府所有，但整个后期的投资、建设和管理资金来自社会。这样，政府部门就可以从直接服务和管理转变为服务监督，实现三赢，即政府资源得到有效利用，专业社会组织得以发展空房，居家老人享受高水平的服务。

2018年10月，靖江艾欣养老园正式接管了谢桥镇的养老院，并立即投入近百万元对养老院进行了改造:重新粉刷了墙壁，安装了96台高清摄像头，增加了床位，名为“贝尔”的养老院的变化让住在五宝的老人感触颇深。设备更齐全，服务更专业。每周都有医护人员帮忙体检。81岁的严正亚介绍说，养老院来了，给所有人建立健康档案，确定护理等级，制定护理计划。

2018年12月初，严正亚因肺部感染诱发冠心病，心跳加剧。护士马上联系他，把他转到综合医院治疗。检查，治疗，吊水，来回住院半个月。靖江区艾欣托老康斜桥支行行长刘仁说，总费用近6000元，由托老院自己支付。

总医院有一支专门从事老年病临床工作的医疗护理专业队伍，因此科采取医护结合的方式，专业化、规范化管理。据刘仁说，养老院原来的五名护理人员被送到养老院总部接受再培训，然后被雇用。后面会根据住院人数增加护理人员。

我们重新整合了内部资源，在保证五保供养的前提下，腾出了一些房间给有需要的老人居住养老。据刘仁介绍，谢桥养老院改造后有130张床位，一楼建有社区养老服务中心，为周围的老人和残疾人提供日托服务。

85岁的姚王晓今年夏天中风偏瘫。治疗结束后，他回家休养。五个孩子轮流照顾他几个月。听说养老院要装修开业了，提前预定了。平时工作忙，不放心老太太一个人在家。姚的儿子刘坦言，起初老太太并不愿意，但住了半个月，每次来探望，看到护士们周到的服务和母亲脸上的笑容，她终于放心了。

这个地方比家好多了。姚称赞除了生活护理和医疗护理外，康复护理、心理护理、文化娱乐等活动也经常在医院进行。

刘仁表示，由于政府免费提供床位，医院在价格定位上相对便宜，社工每月费用根据护理水平从1600元到2600元不等。

公建和民营的优势在于制度活跃，可以提供社会养老服务，盘活乡镇养老院资源，提高运营效率。洪云表示，在做好监管工作的同时，政府将加快公共养老机构改革，力争到2020年在全市10个乡镇养老院全面实施公共建设和私人建设改革，有效缓解找床难和安置床难的矛盾。