（热点）我市对困境儿童实行分类保障 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒

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近日，市政府办公室发布了《台州市困难儿童分类保障实施意见》，将困难儿童分为孤儿、监护人缺乏监护的儿童、监护人不能履行监护职责的儿童、重度残疾和重病儿童、流浪儿童等需要帮助的儿童五类，进一步明确了各类困难儿童在基本生活水平、医疗和教育等方面的保障政策。

基本生活

参照孤儿标准的比例保护

基本生活保障标准方面，孤儿按照《台州市孤儿保护办法》享受；感染艾滋病病毒的不满18周岁的儿童，因父母服刑而暂时丧失生活来源，因父母病重无力抚养而暂时丧失生活来源的，按照当地散居孤儿基本生活保障标准的100%纳入保障范围；被其他监护人剥夺监护权，监护人不能履行监护职责，暂时丧失生活依赖的儿童，按照当地散居孤儿基本生活保障标准的80%纳入保护范围；对重病、重残家庭困难儿童，有条件的地区可按当地社会散居孤儿基本生活费标准的一定比例支付生活费补贴；长期在外流浪的儿童由救助管理站救助，救助期间的生活保障费用纳入当地救助管理经费。需要其他家庭帮助的儿童，如果其家庭符合最低生活条件，则被纳入最低生活保障，如果他们在生活中有暂时困难，可以申请临时援助。

纳入基本生活保障范围的贫困儿童，其家庭生活水平应当低于当地家庭的平均生活水平。已经享受其他生活救助的贫困儿童，按照“最高不最低”的原则，不得重复享受。享受基本生活费补贴的贫困儿童，按照社会救助和保障标准与物价上涨挂钩的联动机制，享受动态价格补贴。

医疗援助

流浪乞讨人员先救治，后安置

医疗救助方面，符合条件的贫困儿童纳入新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险；符合医疗救助条件的儿童纳入救助范围；符合省、市、市(区)重疾儿童慈善救助条件的，纳入慈善项目救助范围；符合“困难儿童”免费保险项目重大疾病或意外伤害条件的，可以申请保险理赔；符合本市“慈善医院”医疗救助条件的，可以申请入住“慈善医院”，纳入慈善医疗救助范围。

医疗机构对社会弃婴和流浪乞讨人员的治疗实行首诊负责制和首诊后结算制，任何医疗机构不得延误治疗。

教育保障

优先考虑教育经费制度

在教育保障政策方面，实施了孤儿、残疾儿童和贫困儿童学校援助计划，实施了贫困儿童学校援助政策，贫困儿童在教育援助体系中处于优先地位。政府部门和社会各界开展助学活动，优先照顾贫困儿童；普通高中助学金优先考虑贫困儿童；符合“与贫困生携手共进”项目条件的新录取的大专以上公办学校(专科)和城市贫困儿童，纳入项目资助，全额学费资助和全程资助。

《意见》还要求实施特殊教育发展项目，加强特殊教育学校和儿童福利机构的特殊教育班建设，安排不适合普通学校的困难残疾儿童到特殊教育学校学习，对基本符合要求并打算在普通班学习的残疾儿童开展试点工作。为流浪儿童和违法未成年人接受义务教育创造条件，保障所有适龄儿童依法入学和接受教育的权利。教育部门要建立一个关爱遇险儿童的组织，动员内外力量在生活、学习、心理等方面给予关心和帮助。

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遇险儿童的分类

孤儿:18岁以下失去父母或找不到亲生父母的未成年人。

无监护权儿童:父母已服长期徒刑或强制戒毒的儿童；父母死亡或者失踪(经人民法院宣告或者公安机关认定)，其他父母因上述情形不能履行扶养义务和监护职责的子女。

监护人不能履行监护职责的儿童:父母重度残疾(二级以上残疾)、重病的儿童(参照《台州市医疗救助实施条例》)；父母一方死亡或失踪，另一方因严重残疾或严重疾病无法赡养的儿童。

重残、重疾、流浪儿童:重残儿童；儿童患重大疾病，包括艾滋病病毒感染、白血病(含再生障碍性贫血、血友病)、先天性心脏病、尿毒症、恶性肿瘤等重大疾病，以及医疗保险政策规定的一年内住院、门诊治疗费用超过2万元的疾病；长期无家可归的孩子。

其他需要帮助的儿童:受虐儿童、单亲家庭儿童、违法未成年人、家庭生活有困难的留守儿童等。