（热点）“阳光再贷”打造金融惠农新模式 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业

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两个多月前，兴化市常戎镇的嘉友家庭农户吴文汉从兴化农村商业银行贷款20万元购买复合肥。现在复合肥每吨涨了几十元，让他喜出望外。

在兴化农村商业银行，“阳光转贷”支农贷款年利率仅为5.84%，比普通贷款利率低3-4个百分点。嘉佑家庭农场主要从事小麦和水稻种植。“传统种植业利润微薄，‘阳光再融资’大大降低了农场的融资成本。”吴文汉说。

“阳光再贷款”支农是兴化市支农创新贷款模式。“自2015年以来，兴化市政府和中国人民银行兴化市支行(以下简称“兴化人民银行”)不断创新支农贷款项目，打造金融惠农‘兴化模式’，有效破解农村贷款申请难题，让大农户、家庭农场、产业化龙头企业等新型农业经营主体享受到申请便捷、利率低廉的贷款服务，为我市农业、农村、农民发展增添了强大动力。”兴化市委常委、常务副市长徐立华说。

数据显示，自2015年实施支农“阳光再贷款”以来，兴化金融部已发放支农贷款5000多笔，贷款金额20多亿元，支持3200多家新的农业经营实体。

“阳光再融资”让涉农贷款不再困难

支农“阳光再贷款”又称“支农阳光再贷款三池计划”，是兴化人民银行2015年推出的创新举措。该模式通过建立“资金池”、“客户池”和“产品池”，进一步扩大了支持农业再融资的政策效应，引导兴化农村商业银行支持新型农业经营主体更好更快发展。

“资金池”12亿元，由兴化农村商业银行支持，支农贷款6亿元，兴化农村商业银行贷款6亿元；“客户池”是贷款对象，由兴化市农工委、兴化人民银行等部门确定，是新型农业经营实体；“产品池”是指根据新型农业经营主体的差异化资本需求设计的各类贷款产品。

为支持支农“阳光再融资”，兴化市政府设立了1000万元风险补偿基金。

兴化农村商业银行还积极创新担保方式，根据农业经营特点和农村资源现状，创新推出“农村土地承包经营权抵押贷款”和“地表承包经营权抵押贷款”，扩大农民抵押资产范围。贷款手续也更简单快捷，兴化农村商业银行让信贷员带着电脑去各种农业种植养殖基地调查信息，现场办理贷款审批。

“支持农业‘阳光再融资’已初步形成政府支持、行人引导、银行盈利、企业实体受益的多赢局面。”PBOC兴化市党支部书记、主席黄玉成说。

良好的信用成为贷款的“通行证”

“信用又增加了！”今年春节期间，昭阳镇一户农民葛新建打开手机app，开心地告诉家人。

葛新建是“阳光征信惠农”平台上的优质客户。自去年8月平台投入运营以来，他获得的信用额度增加了两倍，现在已经达到30万元。

涉农贷款申请难的一个重要原因是金融机构不了解农业经营实体的信用状况。

兴化人民银行突破“征信”难题，通过与人民银行台州中心支行、兴化农村商业银行、地方金融办、农工办等部门共同探索，打造“阳光征信惠农”平台。该平台收集全市农民、新型农业经营实体和小微企业的“大数据”，包括家庭基本信息、生产经营、存贷款、信用状况、纳税等信息。经平台综合模型评估后，分为A到5a信用等级，自动生成信用额度。通过这个平台，农民和小微企业的信贷可以成为贷款的“通行证”。

2016年7月中旬，兴化农村商业银行推出“阳光信贷惠农信息”平台并试运行。目前已在朝阳街、临城街、李中镇试点，成熟后将在兴化推广。

“三带一进”促进服务提升

“自从去年春天江苏银行兴化支行来公司考察后，我们就像亲戚一样来往。”兴化市三农农业设备有限公司经理杨森说。

去年上半年，兴化市政府和兴化人民银行推出“三带一进”(以诚意、资金、政策、企业)服务实体经济。江苏银行兴化支行主动与三农农业装备有限公司对接，在得知企业遇到资金瓶颈后，积极组织物资申报，迅速给予企业200万元授信。企业获得资金后，购置了大型农业机械，投入到渔镇农业示范区开展农业机械服务，取得了良好的经济效益和社会效益。

“三带一进”是针对信贷资金脱离实际，实体经济没有贷款支撑的活动，兴化市14家银行参与。活动期间，14家银行明确了向实体经济发放信贷和发放贷款的目标和任务。随后，银行还在基层党组织开展了“两学一做三服务”活动，即学习党章法规、学习一系列讲话、成为合格党员、服务重大工程、服务三农发展、服务工业经济。“各行在两项活动中取得的成绩已纳入中国人民银行政策评估体系实施和兴化市政府效能评估，形成了硬化服务的组合拳，促进了服务的大幅度提升。”黄宇成说。

据统计，在两次活动中，兴化市域银行走访了1700多家企业，举行了5次大型银企对接会，23次小型银企对接会，达成意向融资44.77亿元；累计农业、农村、小微企业贷款近28亿元。