（热点）2020年基本建成公共信用信息系统 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传

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为加快“信用台州”建设进程，推进“四大名城”建设，我市近日发布了《关于加快信用台州建设的实施意见》(以下简称《意见》)。

根据《意见》，围绕信用信息共享平台建设、信用管理运行机制建设、信用信息和信用产品应用、信用行为联合奖惩机制建设、社会信用文化建设和信用服务市场建设等关键环节，基本形成了覆盖行政管理和社会治理全过程的新型信用管理模式。

《意见》明确，到2020年，基本建立社会信用法律法规和标准体系，基本建成基于信用信息资源共享的全社会信用信息体系，信用监管体系基本健全，信用服务市场体系基本完善，失信激励和惩戒机制有效发挥。政府诚信、商业诚信、社会诚信和司法公信力建设取得重大进展。全社会诚信意识普遍增强，经济社会发展信用环境明显改善，市场和社会满意度大幅提高

加强重点领域的诚信建设

《意见》明确从率先推进政府诚信建设、深化商业诚信建设、全面推进社会诚信建设、大力推进司法公信力建设四个方面加强重点领域诚信建设。

政府诚信的重点是推进法治政府建设，加强政府守信用机制建设，坚持依法行政，将依法行政贯穿于行政决策、实施、监督和服务的全过程。

商业诚信重点推进生产、工商、流通、食品药品、金融、税务、价格、工程建设、政府采购、招投标、交通运输、电子商务、统计、各类中介服务、会展广告等领域信用体系建设。

社会诚信重点推进医疗卫生和计划生育、社会保障、安全生产、劳动就业、教育科研、文化体育、旅游、知识产权、环保、资源节约、社会组织、互联网应用和服务等领域的诚信建设。

司法公信力重点推进法院公信力、检察公信力、公安公信力、司法行政系统公信力和司法执法从业人员诚信建设。深化司法体制和工作机制改革，推进司法执法规范化，严格执法程序，坚持有法必依、违法必究，提高司法工作科学化、制度化、规范化水平。

完善信用奖惩机制建设

《意见》明确提出，要加强对守信主体的奖励和激励，加强对失信主体的惩戒和处罚，建立和完善信用联合奖惩机制。对廉洁主体提出了一系列的奖惩措施，包括生产生活中的很多细节。

激励措施包括:在实施金融资本项目安排等各项政府优惠政策和支持招商引资优惠政策时，优先考虑诚实的市场主体；对于符合一定条件的诚信企业，在日常检查和专项检查中优化检查方式或降低检查频率；在相关公共资源交易活动中，主张依法给予信用市场主体信用点数，并给予优惠和便利；支持相关部门和单位开发“税易贷”、“信用易贷”、“信用易债”等值得信赖的激励产品，让值得信赖的人获得更多的机会和利益。

约束和惩戒措施包括:将严重不可信主体列为重点监管对象，依据法律法规采取行政约束和惩戒措施；加大日常监管中随机抽查的比例和频率，严格审查行政许可审批项目，严格控制生产许可证发放；对有能力履行但拒绝履行的严重不可信主体，实施限制出境、购买房产、飞行、乘坐高档列车和座椅、旅游度假、入住星级以上酒店等高消费行为；引导商业银行、证券期货机构、保险公司等金融机构对严重不可信主体提高贷款利率和财产保险费率，或者限制向其提供贷款、赞助、承销、保险等服务。

加快信用信息系统建设

公共信用信息系统和行业信用信息系统是信用信息的载体，完善信用信息的记录、整合和应用是社会信用体系建设的基础工程。

《意见》要求以信用大数据服务平台为起点，建设统一的公共信用信息基础数据库和公共服务平台，收集和整合全市信用信息，促进省、市、市(区)之间信用信息的交流和共享。建立规范规范的信用信息采集机制，以企业信用信息和重点职业群体信用信息采集为突破口，逐步实现信息采集全覆盖，为加强事后监管、实行失信联合激励和失信联合惩罚提供服务，为信用管理和信用服务市场发展提供必要支持。

我市公共信用信息系统(一网两库一平台，即“诚信台州”网、企业信用基础数据库、个人信用基础数据库、信用信息查询服务平台)采用企业数据库和个人数据库一体化建设方案，2013年6月开工建设，2013年10月完成企业数据库和2014年10月完成个人数据库建设，建立跨部门信息采集常态化工作机制。信息采集部门68个，采集信息类别461个，数据项目6118个，累计数据项目1812万个。