（热点）口岸社区考核不搞“一刀切” 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒

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街道到社区的工作是按月分级和张贴的。

高卫东

杨

农村注重环境整治和违法行为预防，城市注重改善民生和创造文明

顶一万线，底一针。如何客观公正地评价复杂的社区工作绩效？高港区港街的做法是实行社区(村)分级的绩效考核制度，而不是“一刀切”。

港口街位于高港市中心。共有23个社区(村)，包括5个城市社区、13个农业相关社区和5个行政村。今年年初，街道制定了评估意见，涉农社区和行政村重点评估村庄环境整合和防止违规行为，城市社区重点评估民生和创建文明城市。

“原来的考核制度是用一把尺子来衡量各个社区的工作，看似公平，实际上不科学。”港街党工委书记许绍文表示，各社区(村)根据不同情况进行分类考核，更具可操作性，同时充分调动了各社区(村)干部的工作积极性。

分类评估真的很难

分类考核不是流于形式，而是实实在在的触碰。港口街大石社区(涉农社区)党支部书记张深受感动。

今年3月，张出差，未能及时检查。他的邻居借此机会违章搭建40多平米的辅助用房，被街道城管中队发现，责令停工。拆除违章建筑费用和违章建筑户损失共计1万余元，全部由社区党总支书记、片领导和责任人支付。港街副主任季、工作指导员叶洪亮与小区挂钩，还被扣了2000元押金。

据介绍，街道每月对社区防控违法行为进行一次评估。一个月内发生2起，村党组织书记接受诫勉谈话。一个月内发生3起以上或者一年内累计发生5起以上的，撤销村党组织书记职务，并对相关责任人给予相应处罚。一票否决将在各种街头评估中实施。

“如果被上级媒体曝光，情节严重，影响恶劣的，取消资格。”在不同的评估文件中，记者发现了类似的描述。

徐钦生，徐庄村党支部书记，虽然被授予“生活舒适三星级示范村”称号，但还是感觉压力很大。徐庄村评估的重点是村庄环境改善。“这不是一阵风，更重要的是长期管理。”许钦生说:“分类考核没有永远的冠军。”

新的考核制度让部分社区干部不敢懈怠文明创建工作。今年8月左右，全国城市文明指数测评小组及其一行将于未来在高岗进行测评，考察工作进入倒计时。据了解，文明城市创建的数百个评价内容中，有近一半落在社区。新城社区党支部书记薛从4月份开始就没有好好休息过。每天忙着召集党员志愿者和环保志愿者，劝说各种不文明现象，努力解决非物业管理社区的各种问题。

关注民生，展现八大指标

社区工作做得好不好，不仅要看经济指标，更要先看民生指标。

民生工作在口岸街所辖新城、柴圩、育才、口岸、菜坛五个城市社区综合考核中占全部考核分数的84%。

街道采取“给村民一封信”、发放民生台历、走访社区、设立意见箱等多种形式。，征求群众意见，整理出老百姓最需要处理的实际事情，制定详细的工作计划，先后实施了群众就业、人民住房、道路照明、全民医疗、阳光救助等五大幸福民生工程。

为了更好地服务民生，街道将社区民生工作考核分为“亲民、利民、惠民、爱民、服务人民、尊重人民、壮大人民”八项指标和78个小项目，每个项目设定具体分值。在年度考核中，将根据评分情况选择一、二、三级社区。不同级别的社区干部绩效工资相差近万元，连续两年被考核的将调整社区团队。

四重监管赶走“系统白条”

一个好的制度要想实施好，需要有效的监督。口岸街道采取组织监督、社会监督、舆论监督、NPC代表和CPPCC委员监督四项监督措施，有效监督村庄和社区分类评估工作，努力推广好的做法和经验，避免分类评估成为“制度白条”。

现在，群众不仅可以向街道绩效考核监督小组反映社区(村)工作，还可以参与“人人评价”机关的面对面评价活动。

在这条街上，社区(村)工作实行“按月打分并张榜公布、按季度考核并问责、按年度考核并结算报酬”的考核模式。月度评分以完成重点任务为依据，由街道考核监督小组负责。发帖后，群众可以直接看到干部的工作表现；季度评估是对月度工作中发现的问题整改落实情况进行监督和评估。如果整改不到位，要追究主要负责人的责任；年度考核包括年度目标考核和民主考核，分别占60%和40%。年终按考核分数比例发放社区(村)干部奖金。