（热点）高港试点“社区一照”模式 泰州·民生 泰州新闻网 泰州报业传媒集

本篇文章851字，读完约2分钟

彩潭社区无证小商贩，在社区备案就可以合法经营

6月11日，摆摊三年的朱彤拿到了社区创业服务中心的服务卡。朱彤在高港区港口街菜坛社区从事计算机维修，一直未能取得营业执照。社区工作人员告诉他，这个社区创业服务中心的服务卡相当于一张免费的“营业执照”。

近日，高岗工商分局将第一张“集体许可证”授予菜坛社区创业服务中心。这意味着菜坛社区的无照小商贩，只要以后在社区备案，就可以合法经营。

“因为我在家跑步，拿不到驾照。每次听到要检查心脏的时候，我总是跳。”朱彤指着刚刚挂在墙上的“社区创业服务中心服务卡”笑着说:“我的店也是正规的商业场所。”

菜坛社区有近60户像朱彤这样的无照经营户。高岗工商分局登记科科长戴萍表示，根据《个体工商户管理条例》，经营者取得个体户营业执照的基本条件之一是必须有营业场所，《江苏省城乡规划条例》明确指出，未经批准将房屋改建为商业用房的，工商部门不得出具相关证明。但现实中，社区里很多穷人都是用自己的房子进行微利经营，没有资格领证。

在近期的走访群众听取意见活动中，了解到很多家庭作坊式的业户没有办法举行拍照，工商高岗分局迅速召开会议寻求解决办法，决定在彩潭社区率先试行“一张照片换社区”模式。

戴萍介绍说，“一张社区照片”意味着当地社区将申请“集体许可证”。“集体许可证”的性质是集体法人的营业执照，以社区为组织者，建立“社区创业服务中心”，将社区内利润低、服务方便的经营点整合到中心作为其下属网点。社区内暂时没有单一的营利性便民营业点可以办理营业执照，如重点摊点、家政服务点、修车摊点等。，由社区创业服务中心审核，当地基层工商分局确认，并登记备案。基层工商分局以“社区创业服务中心”为抓手，对注册业户进行日常监督管理和消费者权益保护。

“业户实行一卡一户，必须在经营场所的显著位置悬挂社区创业服务中心服务卡。”戴萍说，这不仅可以实现对社区小商贩的长期管理，还可以为社区居民的日常生活提供便利。

据了解，结合彩潭社区试点情况，工商高岗分局将在该地区逐步推广“社区一照”模式。